測試車款不夠契合市場
目前TNCAP的測試能量為每年8輛車,有限的資源下,該如何選擇對消費者最有幫助的測試車款便是一大難題。2023年所測試的8輛車中,舊款CR-V與Yaris是新車市場再也買不到的舊款車型,花大錢進行測試、成績的「有效期限」卻只有短短數個月,顯然在挑選車款上還有很大的進步空間。
事實上測試車款的選擇主要參考新車銷售成績,越暢銷的車款越先測試,只不過礙於準備時程,所參考的銷售成績是前兩年的年度銷售數據,因此2023年撞測車款其實是2021年的暢銷車型,以至於測試車單與實際市場狀況脫節,若能參考車輛改款時程,制定更詳盡的測試規章會更有把錢花在刀口的感覺。
測試成本來自燃料稅
TNCAP是由交通部編列運算、VSCC車安中心主導執行、ARTC車輛中心負責測試的計畫,目前經費來自政府所收取的燃料稅,根據《交通部113年預算書》,目前已編列5年共22.5億預算用以執行113年到117年的撞擊測試。然而燃料稅屬專款專用的性質,用途為公路養護、修建及安全管理,嚴格來說屬於「道路使用費」的概念,用來支應TNCAP是否恰當還有討論空間。
考量現階段TNCAP仍屬草創期,由交通部預算獨立推動當然沒甚麼問題,然而參考較成熟的海外汽車市場,Euro NCAP是由歐盟政府與民間機構合力贊助,提供測試車款、營運必要開銷等經費,而美國IIHS則是由保險業者主要推動,測試優良的車款在保險費用也會相對較低,期望未來也能透過不同的經費籌措管道,確保這項對消費者有利的計劃能夠持續運行。
預算編列不夠公開透明
上面提到目前交通部已編列5年共22.5億預算執行TNCAP計畫,平均每年該有4.5億元供執行花用,然而113年實際卻僅拿到了9600萬預算,剩餘的3.5億元並無法在今年順利動用。根據TNCAP估計,要順利完成每年8輛車測試目標,約需要1.2億元經費,這中間的經費落差可能導致每年8輛車的目標無法順利完成,直接突顯了上述測試成本來自政府預算的缺點。或許相關部門刻意保留其餘經費是為了替升級測試流程、擴大測試能量做準備,但至少基本的測試目標該要優先滿足才是吧?
車商自費測試「觀感」有疑慮
Nissan X-Trail將在2024年第二季公開撞擊測試成績,這是由Nissan主動申請測試並支付相關經費,雖然在TNCAP規章中明定能接受車商申請測試,購車流程也同樣採秘密客、避免選手車的可能,但在觀感上仍難以避免「出錢就是老大」的民眾疑慮,連帶也讓TNCAP的公信力受到影響,畢竟Euro NCAP與IIHS之所以具有公信力便是因為出資者與測試機構皆為第三方單位。
草創路漫長 TNCAP仰賴你我持續關注
實際翻閱過TNCAP的試驗規章,能發現條文內有許多未竟之處與模糊空間,例如執行機構能依實際時程與需求調整受評順位,交通部也能直接指定優先受評車型,這些條文能善用的話確實能夠將預算花在刀口上,但若被有心人士加以利用,難保TNCAP不會因為規範模糊而處處受限,難以發揮督促新車安全的作用。
在接下來還有5年、20逾億的預算挹注下,TNCAP承諾將會持續滾動式調整測試車輛名單,以符合消費者期待,此外也將精進測試規範,融合歐盟最新測試標準並加入台灣常見的事故類型,一步步建立符合台灣市場需求的TNCAP,實際成果如何當然還得仰賴你我的持續關注。