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好想贏韓國!曾經是行人地獄的南韓是如何翻身?
邱翔
邱翔車與生活,如你如我
2,686瀏覽/2023-09-16
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韓國透過一系列嚴格立法、道路設計加上兒童教育,成功撕下「行人地獄」的標籤,那台灣呢?

「好想贏韓國」是10年前棒球經典賽台韓大戰後,體育主播真情流露的一句話,沒想到放到交通議題的探討上,竟也如此適合,讓人心情五味雜陳。大家都知道台灣是CNN認證的「行人地獄」,其實鄰近的南韓也曾經為此所苦,不過他們花了11年就將交通事故死亡率減少一半,孩童交通事故死亡率更大幅下降9成,成功洗刷了這個惡名!究竟南韓是怎麼辦到的?台灣可以借鏡嗎?

數據會說話而且很殘酷!

沒有比較就沒有傷害,讓我們先從數據談起。根據WTO公布的資料,2010年南韓每10萬人的交通死亡率是11.1人、台灣是14.3人,都是屬於後段班,不過經過10多年之後,南韓2021年已降至每10萬人死亡數5.26人,然而台灣卻還在12.67人的「高標」,可別忘了南韓人口還是台灣的2倍多,國內道安問題之爛可想而知!

交通教育納入課綱

為了降低交通事故的死亡人數,尤其是保護最為弱勢的兒童,南韓從教育、執法、工程等不同面向多管齊下。一般來說,教育面是花費成本最低,但卻可能是影響最廣、最深植人心的做法,因此南韓政府花很多力氣在教育上面,像是「兒童福利法」就將交通教育納入課綱,並要求兒少每年接受至少10小時的道安教育,且每兩個月至少一次,讓交通觀念從小紮根。(圖片來源/光明市交通部)

兒童交通公園邊玩邊學

為了將交通教育落實在生活周遭,南韓政府也大力建置「交通公園」,讓父母陪同參與、寓教於樂,透過模擬的道路、交通號誌、汽車模型等,讓兒童在遊戲中學習交通安全知識,像是學會判讀交通燈號、過馬路時的安全觀念、如何禮讓行人等都可以邊玩邊學!(圖片來源/韓國行政安全部)

打造更安全的學區環境!

除了交通教育之外,如何讓兒童的「通學環境」更安全,也是一大改善重點。為此南韓政府在「道路安全法」中引進「學區」(School Zone)的概念,規定學校出入口300公尺內的道路為兒童保護區,全區速限30km/h,並加裝減速帶、安全護欄等設施,同時道路、告示牌也都會明確的標記,提醒駕駛人減速慢行、禮讓行人。此外,韓國的導航業者也開發出相關App,會在地圖上標示兒童保護區作為警示,還有提供避開該區域的導航服務,相當貼心!(圖片來源/首爾市警察廳)

事故發生火速推動修法

重大事故的發生,往往是推動修法的一大契機。2019年,南韓一名9歲男童金民植穿越校門前的斑馬線時,被行經車輛撞擊身亡,引起社會高度關注,超過40萬人上青瓦台請願,希望能立法保障兒童交通安全,隔年「民植法」就火速上路,規定兒童保護區內需全面設置信號燈、監視器等設備,並加重肇事者的相關處罰,若事故造成兒童受傷,可處1以上、15年以下有期徒刑,並開罰500~3000萬韓元(約新台幣11萬~70萬)的罰款;若導致兒童死亡,則將判處3年以上至無期徒刑。(圖片來源/道路交通管理局)

創造弱勢行人的友善環境

不只是針對通學環境特別嚴謹,南韓政府早於2005年就制定了「交通弱者便利移動增進法」,引進「行人優先區域」的制度,同時也規定公共建築、大眾運輸和各類道路都需要改善,例如增設專屬座位、無障礙坡道等,保障殘疾人士、老人、孕婦等行動不便者的權益。2012年更進一步頒布「行人安全與便利促進法」,正式宣告「以汽車為中心」轉向「以行人為中心」的政策走向,針對不同道路環境重新盤點,例如在市區人口稠密區、住宅區縮減車道,並提高人行道、自行車道的比例,創造出更寬敞、安全的步行環境。(圖片來源/首爾市廳)

全境實施「5030政策」

如果你近年有去南韓旅遊,會發現首爾街頭很難看到呼嘯而過的車輛,且停讓行人已成常態,逛起街來相當安全!這得歸功於2021年南韓全境實施「5030政策」,規定市區限速50公里,在學區或行人優先區則需下降到30公里,除了加重罰款外,也架設大量的監視器科技執法,讓駕駛們不敢心存僥倖。而之所以「限速50公里」,是因為研究指出,當車速超過60公里撞上行人時,會有9成行人因而身亡,但當時速降低10公里時,死亡機率就會降低至5成。(圖片來源/仁川警察廳)

南韓法令很早就規範,行人穿越馬路時,車輛必須停等禮讓通行,不過2022年新政策更加嚴格,規定所有車輛在十字路口或岔路右轉時,無論是否有行人經過,都必須「停車再開」,讓駕駛人有充足的時間,觀察路徑上有無行人,降低因視線死角而發生的憾事,而且此法案不僅限有紅綠燈的斑馬線,即使在無號誌的斑馬線,車輛也需禮讓行人。(圖片來源/BBS News)

斑馬線加裝崁燈 提升用路人能見度

台灣政府的交通文宣,總是提醒行人清晨或夜晚外出時,要穿著「亮色衣服」,好讓駕駛員能夠察覺,不過南韓的作法是在昏暗的斑馬線上增設崁燈,直接將設施的光源強化,不僅能有效提醒車輛靠近行穿線應減速慢行,對於通行中的行人也能增加能見度,大幅降低「應注意而未注意」的交通憾事。(圖片來源/韓國公路部)

手機蓋板阻止低頭族

現代人「人手一機」,低頭族已經成為文明病,尤其越來越多行人過馬路時還一邊低頭滑手機,更是超級危險!為此,身為科技大國、同時也是全球智慧型手機普及率前幾名的南韓也祭出方法反制,由政府出資的「韓國建設技術硏究院」,在首爾幾處街道設置手機干擾系統,當行人走斑馬線還一邊滑手機時,畫面就會被科技蓋板,取而代之的是警示標語,提醒行人別再當「 低頭族」!

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